Столкновение интересов: банки и криптокомпании не смогли прийти к согласию в Белом доме

Представители криптоиндустрии прибыли в Белый дом во вторник, чтобы обсудить законодательное урегулирование вопросов, связанных с доходами от стейблкоинов. Однако их оппоненты из банковского сектора выдвинули дополнительные требования — запретить такие выплаты в рамках законопроекта Сената о структуре рынка криптовалют, сообщили источники, знакомые с ходом переговоров.Спор о том, должны ли стейблкоины предоставлять вознаграждения, превратился в ожесточённое лоббистское противостояние между банкирами с Уолл‑стрит и представителями криптоиндустрии. Это стало одним из главных препятствий, мешающих Банковскому комитету Сената продвинуть закон «О прозрачности рынка цифровых активов» (Digital Asset Market Clarity Act). Проблема остаётся нерешённой уже несколько месяцев. Согласно документу с принципами, который распространили банковские переговорщики, банкиры настаивают на запрете вознаграждений и других мер — несмотря на призывы Белого дома на прошлой неделе представить идеи для компромисса.В документе предлагается ввести общий запрет на доходы от стейблкоинов. Он предусматривает запрет на любую форму финансового или нефинансового вознаграждения держателю платёжного стейблкоина в связи с приобретением, использованием, владением, хранением или сохранением платёжного стейблкоина.Со стороны криптоиндустрии в переговорах участвовали представители Coinbase, Ripple, a16z, Совета по инновациям в сфере криптовалют (Crypto Council for Innovation) и Ассоциации блокчейна (Blockchain Association), сообщили источники, знакомые с планами. Белый дом стремился сократить число участников последней встречи на прошлой неделе, однако существенного прогресса по вопросу программ вознаграждений от стейблкоинов — а это ключевая составляющая бизнес‑моделей криптоплатформ — достичь не удалось.Несмотря на отсутствие существенного прогресса, представители криптоиндустрии в своих заявлениях о встрече выразили надежду.«Мы воодушевлены достигнутым прогрессом, поскольку заинтересованные стороны продолжают конструктивно работать над решением нерешённых вопросов», — заявила генеральный директор Ассоциации блокчейна Саммер Мерсингер, которая, по сообщениям, участвовала во встрече.«Важная работа продолжается», — сказал Джи Ким, генеральный директор CCI, в заявлении после встречи. Он добавил, что его группа «благодарит банковский сектор за постоянное взаимодействие».Банковские группы, участвовавшие во встрече, включая Институт банковской политики (Bank Policy Institute) и Американскую банковскую ассоциацию (American Bankers Association), выпустили заявление после переговоров. Однако в заявлении не было подробностей о следующих шагах по законопроекту.«Как мы отметили во время встречи, эта система может и должна поддерживать финансовые инновации, не подрывая безопасность и устойчивость, а также не ставя под угрозу банковские депозиты, которые стимулируют местное кредитование и способствуют экономической активности», — говорится в совместном заявлении группы.В распространённом документе подчёркивается, что деятельность со стейблкоинами не должна провоцировать отток депозитов, который подорвёт кредитование малого бизнеса. В нём также содержится требование о наделении регуляторов полномочиями для обеспечения соблюдения запрета и предложение провести исследование, которое изучит влияние деятельности со стейблкоинами на депозиты.После двух встреч в Белом доме по этой теме и отсутствия существенного продвижения по вопросу доходов ситуация может вновь оказаться в руках законодателей, работающих над законопроектом.Прежде чем Сенат сможет утвердить законопроект, Банковский комитет должен одобрить его большинством голосов. Законопроект уже получил необходимую поддержку от Комитета Сената по сельскому хозяйству, а аналогичный законопроект с тем же названием прошёл голосование в Палате представителей в прошлом году. Однако банкиры выразили обеспокоенность по поводу угрозы для депозитов — основы их отрасли.Однако доходы от стейблкоинов — не единственное серьёзное препятствие. Демократические переговорщики в Сенате потребовали включить в законопроект запрет на активное участие высокопоставленных государственных чиновников в криптовалютной сфере. Причина такого требования — личные криптовалютные интересы президента Дональда Трампа. Демократы также настаивают на усилении защиты от использования криптовалют в незаконных финансовых операциях и на том, чтобы Комиссия по торговле товарными фьючерсами (Commodity Futures Trading Commission) была полностью укомплектована комиссарами — включая назначенных демократами — прежде чем она сможет приступить к работе над регулированием криптовалют.Тем временем советник Трампа по криптовалютам Патрик Витт предсказал, что переговорщики вскоре найдут общий язык. Однако он также сообщил, что Белый дом не поддержит инициативы, направленные против президента. По сообщениям, Витт возглавлял встречу во вторник, как и предыдущую на прошлой неделе.Закон «О прозрачности» сталкивается с рядом практических проблем, помимо политических разногласий. Одна из них — продолжающиеся споры в Сенате по последнему нерешённому бюджетному вопросу: финансированию Министерства внутренней безопасности, которое управляет Иммиграционной и таможенной службой (ICE). В Сенате всегда сложно выделить необходимое время для продвижения законопроектов, и чем ближе палата приближается к длительным перерывам перед промежуточными выборами в этом году, тем труднее найти достаточно времени для рассмотрения масштабного законопроекта о криптовалютах.